鋼鐵行業(yè)進入淘汰落后產能的“加速年”
發(fā)布者：江蘇運澤特鋼有限公司 發(fā)布時間：2010/6/11 閱讀：1744次
鋼鐵行業(yè)進入淘汰落后產能的“加速年”
5月27日，工業(yè)和信息化部向各地方政府下達2010年18個行業(yè)淘汰落后產能的目標任務，要求落后產能在第三季度前全部關停。其中2011年底前，鋼鐵企業(yè)400立方米及以下煉鐵高爐，30噸及以下煉鋼轉爐、電爐將被全部淘汰。鋼鐵行業(yè)進入淘汰落后產能的“加速年”。<BR> 淘汰鋼鐵落后產能的標準再度提高。然而，現(xiàn)實的情況卻與政策預期的結果“背道而馳”。鋼鐵行業(yè)在2005年短暫休整之后就追…
5月27日，工業(yè)和信息化部向各地方政府下達2010年18個行業(yè)淘汰落后產能的目標任務，要求落后產能在第三季度前全部關停。其中2011年底前，鋼鐵企業(yè)400立方米及以下煉鐵高爐，30噸及以下煉鋼轉爐、電爐將被全部淘汰。鋼鐵行業(yè)進入淘汰落后產能的“加速年”。
淘汰鋼鐵落后產能的標準再度提高。然而，現(xiàn)實的情況卻與政策預期的結果“背道而馳”。鋼鐵行業(yè)在2005年短暫休整之后就追隨商品大牛市迅速發(fā)展，各地區(qū)在地方利益驅動下不斷上馬新項目擴張產能，導致鋼鐵產能在近五年時間快速增長。
為什么在政策的不斷打壓下，我國鋼鐵產量還從1億噸發(fā)展到6億噸？國務院出臺了這么多淘汰落后產能的政策，為什么淘汰落后產能之路困難？為什么不斷淘汰小鋼廠產能卻不斷增加？
中國淘汰鋼鐵落后產能始自2005年。當年，國家發(fā)改委提出一份名為《鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后、加快結構調整的通知》的文件，按照該文件，“十一五”期間，我國鋼生產能力力爭控制在4億噸左右，擬淘汰1億噸落后煉鐵生產能力、5500萬噸落后煉鋼能力。
但是在隨后不到一年的時間，中國鋼鐵產能就迅速超過4億噸規(guī)模。隨后國家發(fā)改委調整了調控目標，將“十一五”期間的鋼鐵產能調整到5億噸的規(guī)模。并同時出臺文件稱，2006年中國淘汰全部200立方米以下的小高爐，2007年淘汰300立方米以下的小高爐和20噸及以下的轉爐。
2007年中國鋼鐵產能達到了4.89億噸，比上年又增加了6625萬噸。而原來定下的當年淘汰任務卻遠遠沒有完成，國家發(fā)改委的解釋是，“各地淘汰落后鋼鐵的效果并不理想，特別是一些地方政府暗中保護落后產能，由當地經貿委、發(fā)改委批準或企業(yè)自主建設，將原屬淘汰范疇的300立方米以下的改擴建成300立方米以上的高爐，將20噸以下改擴建成20噸以上的轉爐項目。
2008年鋼鐵行業(yè)的實際的產能已經達到了6.6億噸。在2009年，中國鋼鐵產業(yè)龐大的產能隨著經濟危機的進一步蔓延，給行業(yè)帶來了整體的沖擊。需求的急劇萎縮和過剩的產能導致中國鋼材市場庫存積壓嚴重，價格全面下跌。經濟危機促使中國政府和行業(yè)部門再次加大對鋼鐵行業(yè)的淘汰力度。
2010年5月3日國家發(fā)改委發(fā)布的文件稱，要綜合運用提高準入門檻、加強清潔生產審核、實施差別電價等手段，加快淘汰落后產能。防止產能過剩行業(yè)生產能力擴張和重復建設，不鋪新攤子。