四萬億投資的乘數(shù)效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)

四萬億投資的乘數(shù)效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)

    編者按：2010年，世界和中國經(jīng)濟形勢將發(fā)生哪些新的變化？中國鋼鐵業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對鋼鐵業(yè)帶來哪些利好消息？首鋼應(yīng)該怎樣應(yīng)對新一年的挑戰(zhàn)？《首鋼日報》從即日起推出《獨家專談》系列訪談，邀請有關(guān)專家解讀一系列問題，為貫徹首鋼“兩會”精神，認(rèn)請形勢，把握定位，做好2010年各項工作提供參考。

    送走難忘的2009年，踏上新一年的征程。這一年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢將怎樣？鋼鐵行業(yè)和鋼鐵企業(yè)會面臨怎樣的環(huán)境，如何發(fā)展自己？近日，記者就這些大家關(guān)心的問題，走訪了在經(jīng)濟領(lǐng)域從事研究卓有成效的國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任、博士生導(dǎo)師王健教授。王健教授非常關(guān)心國有企業(yè)的發(fā)展，曾到首鋼和首鋼京唐公司走訪，對首鋼有較深的印象，他愉快地接受了采訪，就有關(guān)問題談了個人的看法。

    記者：您長期從事西方經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)研究等方面的研究，您認(rèn)為2010年國際金融危機的影響仍然存在的情況下，世界經(jīng)濟的走勢會怎樣？

    王健：當(dāng)前，世界經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)復(fù)蘇的態(tài)勢。這次國際金融危機雖然來勢兇猛，但不同于1929年那次也發(fā)源于美國的危機。那時，美國和歐洲國家大多信奉自由經(jīng)濟主義理論，缺乏政府干預(yù)經(jīng)濟的系統(tǒng)理論和政策體系及政策工具，世界各國政府經(jīng)濟政策難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致危機越來越嚴(yán)重。直到1933年，羅斯福上臺，在美國率先推行新經(jīng)濟政策，政府干預(yù)市場，才逐漸扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟衰退的趨勢。而本次國際金融危機爆發(fā)以來，世界各國政府和國際組織實施了一系列經(jīng)濟刺激政策。美國政府對金融機構(gòu)的救市力度很大，采取非常規(guī)手段注入流動性資金并維持信貸，同時以擔(dān)保和注入資本的形式向銀行輸血，支持甚至接管金融機構(gòu)。在國際上，Ｇ２０建立了涵蓋發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家的政府間宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，共同致力于恢復(fù)經(jīng)濟�，F(xiàn)在看來，這些措施起到了作用。自２００９年上半年以來全球經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇，主要發(fā)達國家ＧＤＰ基本停止下降，美國、歐元區(qū)和日本等主要發(fā)達經(jīng)濟體均在２００９年第二季度實現(xiàn)止跌反彈，全球貿(mào)易也在第二季度開始回升。金融市場基本穩(wěn)定，股票市場和國際初級產(chǎn)品價格上漲�？梢哉f世界經(jīng)濟2009年已經(jīng)走出衰退，2010年世界經(jīng)濟將向好的方向發(fā)展。但世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，全球金融體系仍存在較大的不穩(wěn)定性和脆弱性，逐漸抬頭的國際貿(mào)易保護主義、主要發(fā)達國家居高不下的失業(yè)率，都將給世界經(jīng)濟帶來不穩(wěn)定和不確定因素，國際經(jīng)濟恢復(fù)性增長可能呈W型走勢。

    記者：世界經(jīng)濟在艱難中前行，與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的中國受到了較大影響，2010年我國的經(jīng)濟將怎樣發(fā)展？

    王健：加入世界貿(mào)易組織以來，中國已經(jīng)與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，作為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一的外貿(mào)，在我國占有的地位十分重要。國際金融危機給我們帶來的沖擊是巨大的，國際貿(mào)易摩擦加劇，對外貿(mào)易下滑，給我們的經(jīng)濟帶來較大的負(fù)面影響。但我國的經(jīng)濟發(fā)展不完全取決于外部環(huán)境，關(guān)鍵在于我們怎樣應(yīng)對。當(dāng)國際金融危機爆發(fā)時，中央采取了果斷的應(yīng)對措施，出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“一攬子經(jīng)濟刺激經(jīng)濟計劃”經(jīng)濟刺激計劃（俗稱“4萬億元投資”），政府向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及民生工程等投入了巨額資金，同時實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。站在今天回望，這項刺激經(jīng)濟計劃收到了顯著成效：宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，社會消費品零售總額同比增長16%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長超過30%，全年經(jīng)濟實現(xiàn)8％以上的增長，呈現(xiàn)出明顯的“V”字形反彈曲線，成為世界經(jīng)濟增長速度最快的國家。

    2010年，我國的經(jīng)濟走勢值得期待。中央經(jīng)濟會議上提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。表明我國要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。同時，由于中央政府一攬子刺激經(jīng)濟投資政策的后續(xù)效應(yīng)顯現(xiàn)，新開工的投資項目多為建設(shè)周期長的中長期大型項目，“4萬億投資”中將在2010年投入的2萬億資金等因素對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用會持續(xù)，加之我們有金融危機前多年高速增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)做支撐，以及世界經(jīng)濟普遍復(fù)蘇后中國出口可能增加等有利條件，我國宏觀經(jīng)濟將進入全面復(fù)蘇時期，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟增長速度會達到或超過8%。盡管形勢有利，但也存在一些隱憂。當(dāng)前我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩更加凸顯，通貨膨脹壓力加大；從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇依然脆弱，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭，國際經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，出口和經(jīng)濟增長面臨的挑戰(zhàn)和壓力增大。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。

    記者：２０１０年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，面對國際國外的經(jīng)濟形勢，您認(rèn)為什么樣的政策措施有利于促進經(jīng)濟發(fā)展呢？

    王�。褐醒虢�(jīng)濟工作會議提出，2010年重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。面對我國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的眾多行業(yè)盲目發(fā)展，大量落后生產(chǎn)能力難以淘汰，行業(yè)缺乏具有核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)及品牌龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能過剩問題明顯；國內(nèi)貨幣供給、新增貸款和票據(jù)融資劇增，2009年已經(jīng)新增貸款９萬多億元，通貨膨脹壓力加大的現(xiàn)實，2010年，應(yīng)在“調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹、控風(fēng)險”上下功夫，通過財政、貨幣政策的調(diào)整，未雨綢繆地采取“防通脹”的宏觀經(jīng)濟政策。并綜合運用信貸政策、財稅政策、價格政策等杠桿，引導(dǎo)企業(yè)投資形成“自主消腫”機制，解決產(chǎn)能“過�！眴栴}。并對新建項目嚴(yán)格把關(guān)，限制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項目，改變產(chǎn)能過剩問題，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

    記者：近年來我國鋼鐵行業(yè)獲得了較大發(fā)展，在國際金融危機中也受到了較大沖擊，在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，您認(rèn)為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展前景如何？

    王�。轰撹F行業(yè)作為我國向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，改革開發(fā)以來，特別是近年來獲得了長足發(fā)展。2000年時，我國的鋼鐵產(chǎn)量在1億噸左右，現(xiàn)在產(chǎn)能已到6億多噸，發(fā)展速度之快，出人意料。但在高速發(fā)展的同時，鋼鐵行業(yè)也像水泥、平板玻璃等行業(yè)的發(fā)展一樣，出現(xiàn)了集中度低、產(chǎn)能過剩、能耗高、污染環(huán)境等問題。尤其是這次國際金融危機的沖擊，使得這一問題更凸顯出來。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。工信部在設(shè)備規(guī)格和排放等條件的基礎(chǔ)上又進一步提出了規(guī)模限制，從而進一步提高鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入門檻，進一步表明國家淘汰落后的決心，這無疑是又開了一服良藥。鋼鐵業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，強身健體，增強應(yīng)對危機的能力，促進健康發(fā)展。同時，我們要看到，當(dāng)前，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，為鋼鐵業(yè)發(fā)展帶來了契機�！八娜f億投資”的乘數(shù)效將逐步顯現(xiàn)，國家大力發(fā)展“鐵公機”（鐵路、公路、機場）項目，城市和農(nóng)村電網(wǎng)、房地產(chǎn)新開工和基建投資都會拉動鋼鐵需求，汽車、家電等耐用消費品在國家政策逐步由投資向消費轉(zhuǎn)型后仍將會有較好的表現(xiàn)，這都為鋼鐵業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

    記者：首鋼正在進行史無前例的搬遷調(diào)整，遷鋼、首秦、冷軋公司，首鋼京唐鋼鐵廠第一步工程相繼投產(chǎn)，新鋼廠總體技術(shù)裝備達到世界一流水平。首鋼怎樣才能更適應(yīng)形勢的要求，更有利于自身的發(fā)展？

    王�。何液褪卒撌怯芯壏值�，不僅去過首鋼，還到曹妃甸——首鋼搬遷調(diào)整、建設(shè)首鋼京唐公司的新基地參觀過。這里吹沙造地，建設(shè)新鋼鐵廠的宏大場面給我留下了深刻的印象。短短幾年，具有世界一流水平的現(xiàn)代化鋼鐵廠就在渤海之濱等地建起來，并投入了生產(chǎn)，表明首鋼有著強大的創(chuàng)造力和發(fā)展能力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展處于一個關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，首鋼要抓住機遇，加快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出，要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，鋼鐵企業(yè)的發(fā)展要特別注意這一點。首鋼在搬遷調(diào)整中建設(shè)的新鋼鐵廠，在技術(shù)裝備上達到世界一流水平，這是一個很好的條件。要充分利用這個條件，在自主創(chuàng)新上下功夫，通過深化企業(yè)體制改革，建立有利于充分調(diào)動大家積極性的現(xiàn)代企業(yè)制度，以制度創(chuàng)新，把人的能動性挖掘出來，使企業(yè)在關(guān)鍵、核心技術(shù)上不斷取得進步和突破，形成自己的技術(shù)創(chuàng)新體系，生產(chǎn)出更多的高附加值的產(chǎn)品，從國際分工產(chǎn)業(yè)鏈條的低端向中、高端進軍，大力增加企業(yè)的效益。并用企業(yè)創(chuàng)造的效益，支持新技術(shù)、新工藝的自主創(chuàng)新研發(fā)，再以自主創(chuàng)新技術(shù)，促進企業(yè)的發(fā)展，形成持續(xù)發(fā)展能力，擺脫對國外技術(shù)的依賴，走出引進——建設(shè)——落后——再引進的低水平循環(huán)圈子，成為鋼鐵業(yè)中的領(lǐng)跑者。同時，面對鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題，國家正在加大淘汰提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的工作力度，加之哥本哈根國際氣候大會以后，實施低碳發(fā)展、消減高能耗的落后生產(chǎn)能力已是大勢所趨。這樣鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組，就要加快步伐。首鋼應(yīng)利用這一有利時機，通過實施有效的聯(lián)合重組措施，使自己擁有的管理、技術(shù)以及節(jié)能減排等方面的優(yōu)勢迅速擴大，打造有相當(dāng)規(guī)模、具有先進水平的產(chǎn)業(yè)集團，形成具有資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，強大的企業(yè)“航母”集群，能夠有效地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場發(fā)展自己，進一步增強抗風(fēng)險能力，加快發(fā)展步伐，全面提升實力。

主營業(yè)務(wù):精密鋼管,冷拔鋼管,合金鋼管,不銹鋼管,高壓鍋爐管