發(fā)改委：近期不會(huì)采取總量控制稅來(lái)達(dá)到減排

發(fā)改委：近期不會(huì)采取總量控制稅來(lái)達(dá)到減排

    據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉日前表示，中國(guó)近期不會(huì)采取總量控制稅來(lái)達(dá)到減排的目的。但這并不意味著中國(guó)不會(huì)采取積極的措施來(lái)減緩和適應(yīng)氣候變化的不利影響。

    蘇偉是在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“哥本哈根會(huì)議后應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略與政策”論壇上發(fā)表這番言論的。蘇偉說(shuō)，中國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，中國(guó)的國(guó)情、中國(guó)的人均排放相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講低很多。中國(guó)在歷史上的排放，對(duì)造成氣候變化的歷史責(zé)任方面是沒(méi)有什么責(zé)任的。在中國(guó)目前的發(fā)展階段，根據(jù)中國(guó)的能力和責(zé)任，中國(guó)在今后一段時(shí)間內(nèi)，還不應(yīng)當(dāng)也不會(huì)對(duì)于溫室氣體排放設(shè)定一個(gè)上限，中國(guó)的溫室氣體排放為了滿足人民的基本生活需要、改善民生、消除貧困還要有一個(gè)相應(yīng)增長(zhǎng)的過(guò)程，因此在近期中國(guó)是不會(huì)采取總量控制稅的方式。但這并不意味著中國(guó)不會(huì)采取積極的措施來(lái)減緩和適應(yīng)氣候變化的不利影響。

    關(guān)于減緩，中國(guó)政策已經(jīng)非常明確，到2020年，相對(duì)于2005年單位GDP二氧化碳排放降低40%—45%。這個(gè)目標(biāo)經(jīng)過(guò)了充分論證，是從中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，考慮到中國(guó)的發(fā)展階段所提出來(lái)的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也是不容易的，但是中國(guó)會(huì)致力于積極推進(jìn)各項(xiàng)工作以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。某種意義上來(lái)說(shuō)，這是一種挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇，中國(guó)要抓住氣候變化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

    關(guān)于溫室氣體減排，有三大類指標(biāo)，一類是絕對(duì)量化減排指標(biāo)，這是對(duì)發(fā)展中國(guó)家所要求的，相對(duì)某一年總量上需要下降，這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和哥本哈根協(xié)議談判中要求的就是這樣的。

    第二類，相對(duì)的減排指標(biāo)，包括兩大類，一類是單位產(chǎn)出，可以是單位GDP產(chǎn)出，也可以是單位產(chǎn)品的碳排放的指標(biāo)；另外一類是相對(duì)于某類發(fā)展的基準(zhǔn)線，如果是照常增長(zhǎng)的話，以這樣的照常的排放降低，這也算是一種減排經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

    第三類是輔助性的指標(biāo)，比如能源，非化石能源，無(wú)碳能源，在能源中的所占比例；第二是森林碳匯。當(dāng)然還有其他相關(guān)性的輔助指標(biāo)。對(duì)中國(guó)來(lái)講，絕對(duì)量的減排當(dāng)前是不現(xiàn)實(shí)的因素，當(dāng)前是以相對(duì)低碳的形式發(fā)展，對(duì)于輔助性的指標(biāo)，我們也是要根據(jù)國(guó)情提出適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)。從國(guó)內(nèi)來(lái)講也是我們按照科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這樣一種客觀需要。